Yves Chappoz, Professeur des Universités, IAE de Lyon, Université Jean Moulin Lyon 3. Abstract. Management, new public management, evaluation. Il y a une trentaine d’années, au nom de l’efficacité et de l’efficience, les gouvernements de nombreux pays ont introduit dans la gestion de leurs services publics des principes inspirés du secteur privé. For the last thirty years, New Public Management (NPM) has caused profound changes in the public services of many countries. Retrouvez Les outils du management public et des millions de livres en stock sur Amazon.fr. Dans les faits, limiter la pression fiscale tout en répondant aux nouvelles ... - développer des outils dévaluation, Dans ce cadre, le management public concerne aussi bien les processus de finalisation, d’organisation, d’animation et de contrôle, et s’appuie sur des Peut-on concevoir des outils qui ne se limiteraient pas, comme dans le secteur privé à une analyse de la performance de type efficacité et efficience faisant référence aux outputs mais prendraient aussi en compte la dimension outcome et les impacts des politiques publiques. Le management est un terme d'origine anglophone, francisé dans les années 80. L'ouvrage pourra également être acheté sur les sites de nos libraires partenaires, aux formats PDF et ePub. « Cet outil donne des repères au manager et sécurise le collaborateur qui se sent pris en charge. Les savoirs et pratiques du nouveau management ont transformé le mode de Il présente les systèmes d'information, l'organisation des services, la conduite des réformes. Ces outils, largement associés au tournant néolibéral de la (Article en arabe). Le "New public management", ou management public, devient désormais une référence, même s [il se décline différemment à l [intérieur de chaque pays. Par auteurs, Par personnes citées, Par mots clés, Par géographique, Par dossiers. 2Le New Public Management est un mode de management public qui emprunte des méthodes et outils issus du secteur privé, basés sur la recherche de la performance et de résultats (Osborne et Gaebler, 1993). Pour ce faire, une recherche-expérimentation a été menée dans une université, et les résultats montrent qu¶un actant issu du contexte et de lhistoire de lorganisation a eu une influence prépondérante sur la forme de loutil. Tu es déçu du management, perdu, épuisé, ou tout simplement motivé pour changer ? 9Denis Choffel et Jérémy Aldrin dans leur contribution intitulée « Réflexions autour de la notion d’accountability à travers l’application d’une grille d’analyse sur deux études de terrain en management public » proposent une grille d’analyse permettant de mieux comprendre l’obligation de rendre des comptes dans les organisations publiques qui sont soumises à différentes pressions : de l’Etat via le mode de financement, des usagers via le maintien de la qualité des services publics ou des utilisateurs internes. Cet ouvrage expose de manière simple et opérationnelle les outils du nouveau management public. Efficacité, gain de temps, productivité sont les buts poursuivis par tout manager. Le concept de New Public Management (NPM) désigne le vaste mouvement de réformes qui s'est produit, dans les années 1980-1990, sous l'impulsion de Margaret Thatcher au Royaume-Uni et imitée dans la plupart des pays d’Europe occidentale et notamment ceux de l’Europe du Nord. Mots clés : Management, nouveau management public, évaluation. Comme l'observe Hood (1991), les principes auxquels se référèrent les promoteurs du nou-veau management public provenaient, non sans heurts, de deux sources distinctes, soit la micro- 2 Au début des années 1980, de nombreux pays ont du faire face à une crise financière caractérisée par un important déficit public et un endettement élevé. Les organisations du service public sont également concernées par cette logique d’introduction intensive d’outils. Il s’agit en fait du temps (minimum) que vous avez intérêt à accorder à vos collaborateurs. You are currently viewing the French edition of our site. C'est toute la finesse et l'intelligence du manager à les utiliser à bon escient qui va faire la différence. Cet ouvrage expose de manière simple et opérationnelle les outils du nouveau management public. Un dénombrement des articles consacrés à la mise en œuvre d’outils de gestion dans le secteur public fait ressortir trois moments. authentifiez-vous à OpenEdition Freemium for Books. Les notions qui sous-tendent l’emprunt de tels outils sont celles de flexibilité, d’efficacité, d’efficience et d’évaluation. Il s'attache également à identifier comment se présente dans ce nouveau cadre la responsabilité des gestionnaires. Cet ouvrage expose de manière simple et opérationnelle les outils du nouveau management public. Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540. Tous ces outils forment un ensemble cohérent adapté aux besoins de la gestion publique en fournissant un langage commun aux différents utilisateurs de l’information. La notion de management public est difficile à définir de manière précise, car cela dépend à travers quelles approches elle est considérée. Il montre que derrière l’outil « contrat de territoires » se cachent différents types de contrats et d’articulation entre l’agglomération et ses communes. Cela pose la question de la légitimité du modèle de management adopté chez les parties prenantes des organisations publiques qu’elles soient usagers, citoyens, contribuables, politiciens, agents publics ou cadres dirigeants du secteur public. Le Nouveau Management Public : Avantages et Limites The New Public Management: Advantages and Limits Anne Amar 1, Ludovic Berthier 2 Résumé : L’apparition au cours des vingt dernières années du Nouveau Management Public (NMP), adaptant au secteur public des méthodes de management traditionnellement réservées au secteur privé, a contribué…. jour. C - 13013 Marseille FranceVous pouvez également nous indiquer à l'aide du formulaire suivant les coordonnées de votre institution ou de votre bibliothèque afin que nous les contactions pour leur suggérer l’achat de ce livre. Il s'attache également à identifier comment se présente dans ce nouveau cadre la responsabilité des gestionnaires. Né dans les années 80 le New Public Management se développe au départ dans les pays anglo-saxons. avantages et les limites du NMP. Ce pilotage est mis en œuvre à travers une panoplie d’outils et dispositifs de gestion inspirés du secteur privé. Pour leur part, Pitts et Fernandez soutiennent que la prochaine étape dans l’examen de la recherche en management public est celle Le management public comprend classiquement : - La gestion des agents publics qui repose sur des règles, des procédures et statuts constituant un référentiel pour les pratiques de GRH. Il est interdit, sauf accord préalable et écrit de l’éditeur, de reproduire (notamment par photocopie) partiellement ou totalement le présent article, de le stocker dans une banque de données ou de le communiquer au public sous quelque forme et de quelque manière que ce soit. Noté /5. Vous pouvez suggérer à votre bibliothèque/établissement d’acquérir un ou plusieurs livres publié(s) sur OpenEdition Books.N'hésitez pas à lui indiquer nos coordonnées :OpenEdition - Service Freemiumaccess@openedition.org22 rue John Maynard Keynes Bat. Ces réformes furent entreprises afin de moderniser les administrations publiques. – Le reporting et les tableaux de bord Le reporting et les tableaux de bord figurent parmi les outils qu’a emprunté l’administration publique à l’entreprise privée. Les formats HTML, PDF et ePub de cet ouvrage sont accessibles aux usagers des bibliothèques et institutions qui l'ont acquis dans le cadre de l'offre OpenEdition Freemium for Books. Un gouvernement moderne présentant des particularités administratives et politiques singulières. Il s'attache également à identifier comment se présente dans ce nouveau cadre la responsabilité des gestionnaires. Ce sont probablement ces valeurs qui marquent encore aujourd’hui la différenciation la plus prégnante entre le management public et le management privé. Les notions qui sous-tendent l’emprunt de tels outils sont celles de flexibilité, d’efficacité, d’efficience et d’évaluation. management public dans les différents Etats membres, • une deuxième partie qui présente l [état de l [art actuel de l [avancée du management public et des actions de modernisation dans lensemble des pays de l [Union européenne. Gibert fait une comparaison du management public sous quatre angles : comme un art, une science, un mouvement ou encore un mode de L’appropriation des outils de pilotage par les acteurs s’avère donc primordiale pour la réussite du processus de modernisation des services publics. Un gouvernement moderne présentant des particularités administratives et politiques singulières. 3Nous considérons que l’outil n’est pas neutre par essence et par finalité mais qu’il repose sur des données sociales, culturelles et organisationnelles qui le conditionnent. Il convient selon nous de s’interroger sur les capacités des organisations publiques à se saisir des outils de gestion et à les adapter pour en faire des vecteurs de conduite du changement compte tenu du contexte institutionnel propre aux différentes organisations publiques. The war is over, the victors have lostJames March1 Si « l’État est indissociablement une solution et un problème »2, alors il était prévisible que le New Public Management3 (NPM), qui se posait en solution au problème de l’État, par sa banalisation voire sa dilution, se mut progressivement en problème. 7Jérôme Dupuis dans l’article intitulé « Une approche de la gouvernance et de la régulation territoriales et interterritoriales des politiques et projets communautaires à travers l’analyse comparée des contrats de territoire dans deux Communautés Urbaines » traite et analyse les enjeux de la contractualisation, outil majeur de gouvernance inspiré par les principes du NPM. Vous avez été déconnecté car votre compte est utilisé à partir d'un autre appareil. Le new public management entraine des spirales négatives de complexification de la gestion RH du personnel pénitentiaire : « Le foisonnement des cycles de travail, parfois au sein d’un même établissement, rend les organisations à la fois complexes à concevoir et difficiles à tenir. L'introduction est consacrée aux "marqueurs" du New Public Management qui, depuis les années 1980, constitue le courant dominant des sciences de gestion. ), L’Etat en France – servir une nation ouverte sur le monde , Documentation Française, Paris, 2004 Cet instrument de gestion norme les comportements au sens où il tend à les rendre conforme à l’outil, permet de révéler les déterminants essentiels de l’organisation et aide les acteurs à imaginer de nouveaux schémas, facilite l’introduction du changement par une construction progressive de représentations partagées et facilite la transformation des règles. C’est l’essence du New Public Management, qui s’est diffusé en modifiant à des degrés divers les structures et le fonctionnement des administrations publiques. Outils du Manager est là pour toi, quels que soient ton niveau, ton entreprise et tes responsabilités.. Outils du Manager transforme des milliers de managers depuis plus de 10 ans avec une méthode simple et efficace. Enfin, nous répondrons à notre problématique au vu des éléments étudiés dans ce document, New Public Management et usage des outils de contrôle de gestion dans l’administration de l’éducation de Dubaï November 2014 La Revue Gestion et Organisation 6(2) Pierre-Charles Pupion, Professeur des Universités, Université de Poitiers. management public » (New Public Management, NPM) sont utilisés pour permettre à l’Etat d’agir comme un entrepreneur sur les marchés mondiaux. Ces réformes furent entreprises afin de moderniser les administrations publiques. Il concerne un certain nombre de logiques gestionnaires issues du secteur privé. It is filled with translated abstracts and articles from key French-language journals. Chapitre VIII. Le nouveau management public doit être différencié de la nouvelle administration publique (new public administration) qui s'est développée aux États-Unis à la fin des années 1960 sur un peu plus d'une décennie. Il contribue à la modernisation et la relégitimation de ces organisations après plusieurs décennies de remise en question de leur efficacité, voire de leur existence, par les approches néo-libérales. En matière de management les outils issus des sciences de gestion ne garantissent pas des résultats à 100%. Outiller permet de modifier les représentations qui déterminent une action collective et d’initier des processus d’apprentissage collectifs. Socializing Elites into Reform : New Public Management by the Handbook La managérialisation est un processus qui traverse les bureaucraties occidentales depuis les années 1980. Le manager public le fera à la lumière du projet politique et d’administration de son organisation ainsi que de la chaîne de valeurs qu’il doit décliner. OpenEdition est un portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales. A) Naissance et définition du New Public Management 1) Naissance du New Public Management Le management public se doit d’être adapté à la conjoncture et aux multiples évolutions sociales afin que l’Etat soit efficace et fournisse un service public adapté aux attentes des citoyens. 5 minutes par jour, 10 minutes par semaine, 15 minutes par mois, 30 minutes par trimestre. Management Public est remarquée (Hood, 1991). Des milliers de livres avec la livraison chez vous en 1 jour ou en magasin avec -5% de réduction . Le management public est la mise en œuvre de méthodes et de techniques visant à développer le pilotage de la décision publique. Google Scholar. 2Le New Public Management est un mode de management public qui emprunte des méthodes et outils issus du secteur privé, basés sur la recherche de la performance et de résultats (Osborne et Gaebler, 1993). PDF | On Jan 1, 2007, Anne Amar-Sabbah published Le Nouveau Management Public : Avantages et Limites | Find, read and cite all the research you need on ResearchGate Le New Public Management va … Achetez neuf ou d'occasion Abstract : During the last twenty years, the appearance of the New Public Management (NPM), adapting to the public sector the traditional management methods of the private sector, has contributed to Si l’édition papier est disponible, des liens vers les librairies sont également proposés sur cette page. Le New Public Management possède pour ambition d’assurer l’articulation entre un Missions Statement (les buts généraux du service concerné) et des principes de fonctionnement : 5 J. Picq (dir. L’outil n’est pas une fin en soi et sa légitimité est liée à son usage (El Bahri, 2015). Nous présenterons ensuite les avantages et les limites de cette méthode de gestion. Fninou and … Vous n’êtes actuellement pas connecté(e) en institution. Adresse : 2, avenue Gaston Berger CS 24307 F-35044 Rennes cedex France. tendance « New Public Management » (NPM) contenue dans la réforme publique actuelle. Il représente un champ détudes, dexpériences et de références pour lamélioration de la performance des organisations publiques. If there is a important body of discourse on the human consequences of the organizational and managerial changes it has caused, the impact of these changes on suffering at work has not been measured empirically yet. New Public Management en expliquant dans quel contexte il est apparu et quelles furent ses mises en application en France. Dernière publication diffusée sur Cairn.info ou sur un portail partenaire. Merci, nous transmettrons rapidement votre demande à votre bibliothèque. Ces changements structurels ont un impact particulièrement important pour les mentalités du service public. Le chapitre ix étudie les systèmes de pilotage de la performance publique mis en place dans le gouvernement de Dubaï. Socializing Elites into Reform : New Public Management by the Handbook La managérialisation est un processus qui traverse les bureaucraties occidentales depuis les années 1980. Leur recherche qualitative menée dans trois entreprises publiques (EDF, SNCF et RATP) montre la difficulté de réaliser cette mutation managériale et culturelle. différents services de l’État étant alors constitutifs du New Public Management. L’introduction de nouveaux outils de pilotage, comme les systèmes de mesure de résultats par exemple, a remis en cause les savoirs et les habitudes des acteurs qui perçoivent des risques sur leur rémunération ; sur leur reconnaissance et sur leur autonomie. Le pilotage de la performance des services publics est devenu une nécessité sous le prisme du courant du New Public Management. 11Arnaud Lacheret dans son article « Le chèque comme outil du Nouveau Management Public dans les collectivités locales françaises » montre que ces outils s’inspirant peu ou prou de la notion de vouchers sont diffusés sans heurts en France en tant qu’outils de ciblage des aides délivrés par les collectivités locales. la stratégie des grandes firmes multinationales, où les outils du « nouveau management public » (New Public Management, NPM) sont utilisés pour permettre à l’Etat d’agir comme un entrepreneur sur les marchés mondiaux. 1.1- Eléments de définition . Distribution électronique Cairn.info pour AIRMAP © AIRMAP . La nouvelle gestion publique (également appelée nouveau management public, de l'anglais new public management) est un concept né dans les années 1970. 10Bargain Aurélien dans son article « La comptabilité analytique à La Roche-sur-Yon (1983-1998) : entre échec technique et réussite politique » analyse l’histoire de l’abandon d’une comptabilité analytique à La Roche-sur-Yon. Ces outils, largement associés au tournant néolibéral de la gestion publique et forgés dans un contexte institutionnel très différent de la 5Il convient aussi de s’interroger sur l’articulation, entre les outils de gestion et les politiques publiques ? 8 Un regard sur la revue « politiques et management public » offre une autre manière de souligner le caractère central du tournant des années 1990 dans la problématisation conjointe de ces trois dimensions. Le management dans tous ses états Manager dans la complexité : la "boîte à penser" 1Les différentes crises de ces dernières décennies ont conduit l’Etat à une rationalisation de sa gestion budgétaire et à mettre en place des outils de gestion pour responsabiliser les organisations et leurs acteurs. 8Anne Janand et Franck Brillet dans leur article intitulé « La mobilité interne en tension dans les entreprises publiques : entre fins et moyens » étudient les effets possibles du nouveau modèle de gestion des ressources humaines, inspiré du New Public Management sur la mobilité interne dans les entreprises publiques. Il explique l’échec technique et managérial de l’outil par sa complexité technique et par le comportement d’acteurs internes et externes au projet, oscillant entre résistance et désintérêt. Gilbert (1998) définit l’instrument ou outil de gestion comme « tout moyen conceptuel ou matériel, doté de propriétés structurantes, par lequel un gestionnaire, poursuivant certains buts organisationnels dans un contexte donné, met en œuvre une technique de gestion ». You might also want to visit our International Edition. Ces échange… Il peut s’agir d’échanges plus ou moins formels selon la durée », recommande Rémi Juët, consultant formateur en management du cabinet Imago Management, auteur du guide La boîte à outils du manager, (Dunod, 2017). Le chapitre ix étudie les systèmes de pilotage de la performance publique mis en place dans le gouvernement de Dubaï. Cependant, en pratique, ces outils de pilotage ne sont pas toujours mis en application ou sont détournés de leur usage initialement prévu (Boiral, 2004 ; Lozeau, 2004). nouveau management public furent mis en application à plus large échelle à l'intérieur des pays de l'OCDE. 6Quel outil public pour quelle finalité et pour quel sens partagé, voilà la problématique générale des articles retenus dans ce numéro. New Public Management et usage des outils de contrôle de gestion dans l’administration de l’éducation de Duba ... (2008, Juin). 4L’absence de neutralité de l’outil de gestion en général, pose la question de son choix, de son adaptation, de sa diffusion et de son appropriation par les acteurs. On s’intéresse ici plus particulièrement à la façon dont les outils de pilotage inspirés du secteur privé sont appropriés et utilisés par les cadres et agents de l’administration de l’éducation de Dubaï (KHDA). Pour y parvenir, il peut s’appuyer sur son équipe. management public qui a su faire surgir de nombreux paradoxes ou anomalies qui accompagnent la mise en œuvre de réformes administratives (Hood, 2005, p. 20-22). Il présente les systèmes d'information, l'organisation des services, la conduite des réformes. Les savoirs et pratiques du nouveau management ont transformé le mode de Le concept de New Public Management (NPM) désigne le vaste mouvement de réformes qui s'est produit, dans les années 1980-1990, sous l'impulsion de Margaret Thatcher au Royaume-Uni et imitée dans la plupart des pays d’Europe occidentale et notamment ceux de l’Europe du Nord. Dans ce contexte, pour mieux répondre aux Pourtant, ce sont ses compétences et ses outils qui feront la différence. L’adoption d’un système de gestion de la performance pour les employés du gouvernement de Dubaï. Les outils du management public, Alventosa j.-r., Lgdj. Vous allez être redirigé vers OpenEdition Search, Portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales. Il présente les systèmes d'information, l'organisation des services, la conduite des réformes. management et plus spécifiquement en regard des concepts et des pratiques de responsabilisation. La comptabilité de gestion dans les communes ... Chapitre VIII. Mots Clés : Nouveau management public, organisations professionnelles, obligation de rendre compte, conflit Abstract : The New Public Management introduces new ways of considering public … Vérifiez si votre institution a déjà acquis ce livre : authentifiez-vous à OpenEdition Freemium for Books. La comptabilité de gestion dans les communes : une diff... Suggérer l'acquisition à votre bibliothèque. Depuis plusieurs décennies, les outils et méthodes du New Public Management se sont généralisés dans les administrations publiques. Tous droits réservés pour tous pays. L’objectif étant d’améliorer le mode de fonctionnement et la performance des services publics. les outils du management public: Amazon.ca: Alventosa j.-r.: Books.